Územní studie navazuje na vítězný návrh v urbanisticko-architektonické soutěži, konané v roce 2021. Cílem územní studie je stanovení koncepce rozvoje významného městského prostoru v centru města Náchoda, který dříve sloužil jako průmyslová zóna, po ukončení výroby a demolici výrobních objektů je z větší části nezastavěný. Územní studie upřesňuje základní parametry regulace území a založení nové části města, zejména rozsah, kapacitu a uspořádání jednotlivých zastavitelných ploch, ploch veřejných prostranství a území a zařízení občanského vybavení. Studie stanovuje: · Strukturu, charakter a kvalitu veřejných prostranství· Kompoziční, prostorové, funkční a kapacitní regulativy zástavby a nezbytné kapacity občanské vybavenosti v návaznosti na okolní zástavbu a části města· Dopravní koncepci včetně dopravy v klidu· Koncepci zelené a modré infrastruktury· Návrh a podmínky etapizace rozvoje a koordinaci výstavby zejména s dopravními stavbami, technickou infrastrukturou a veřejnými prostory· Koncepci opatření proti riziku povodní Hlavním cílem územní studie je zajištění rovnoměrného, udržitelného a koordinovaného rozvoje s ohledem na kvalitu vznikajícího prostředí i jednotlivých objektů, při zohlednění aktuálních trendů a legislativního rámce.
Rozloha území po bývalé továrně Tepna činí 7,6ha. Předmětná lokalita se nachází v těsném sousedství historického jádra Náchoda, při jeho severní hranici. Území je vymezeno z východní strany ulicí Plhovskou, ze severu Plhovským náměstím a ulicí Za továrnou, ze západu ulicí Příkopy a z jihu ulicí Tepenskou. Tvar území tvoří přibližně protáhlý lichoběžník, terén je takřka rovinatý, pouze v návaznosti na ulici Příkopy se zvedá a tvoří úpatí zámeckého kopce.
Klíčovou myšlenkou návrhu je vytvořit pohodlné, inkluzivní a udržitelné prostředí, které citlivě naváže na existující městský a kulturní kontext. Tato myšlenka se zrcadlí ve všech úrovních a měřítcích. V rámci urbanistického řešení je navržena síť veřejných prostranství, která tvoří či zlepšuje propojení mezi atraktivními městskými funkcemi a zdůrazňuje přirozené dominanty. Hlavními východisky návrhu jsou:
Polyfunkčnost území
Jen město, kde se vyváženě prolínají veškeré obvyklé funkce (tedy bydlení, pracovní příležitosti, veřejné služby, rekreace, všechny druhy dopravy atd.) má šanci se stát dlouhodobě funkčním, příjemným a udržitelným prostředím. Návrh proto doporučuje rovnoměrné rozmístění jednotlivých funkcí v území s ohledem na orientaci budov, jejich přístupnost a obslužnost.
Adaptabilita na klimatické změny
Klimatická změna přináší nové výzvy a přístupy k plánování měst. Jde o celý soubor opatření, které v důsledku umožňují vytvořit město lépe připravené na extrémní klimatické situace. V jednoduchosti lze jmenovat tato zásadní témata:
- Ochrana před přívalovými dešti a snižování rizika povodní a jejich následků
- Ochrana před suchem
- Tvorba příjemného mikroklimatu veřejných prostranství
- Eliminace tepelných ostrovů
Sociální soudržnost
Město, které má vzniknout, musí být pro všechny sociální skupiny bez ohledu na jejich věk, ekonomickou vitalitu, či specifické potřeby. Prostředí musí být inkluzivní, tedy přizpůsobené zejména nejzranitelnějším skupinám obyvatel. Jedná se nejen o vlastnosti prostředí, jako je dobrá orientace či bezbariérovost, ale i dostupnost služeb a kvalita prostředí.
Historický kontext a postindustriální dědictví
Návrh ÚS respektuje a rozvíjí historický kontext lokality, která tvoří přechod mezi historickým jádrem města a jeho okrajovými částmi s různorodým měřítkem a charakterem.
Město jako majoritní majitel pozemků – příkladný projekt s ohledem na veřejné zájmy
Specifickým rysem řešeného území je jeho majetkoprávní skladba. Město Náchod zde kontroluje největší část pozemků včetně komunikací a může se tak stát hybatelem a koordinátorem rozvoje, což se díky zpracování této ÚS děje. Zároveň může z pozice veřejnoprávní autority definovat veřejný zájem a ten v rozvoji území uplatňovat.
Základní strukturu území tvoří několik kompozičních os:
- Zelená osa spojuje obytnou část s centrem města a je určena především pro pěší pohyb místních obyvatel. Přírodní charakter s bohatou zelení je doplněn rekreačními plochami pro všechny věkové skupiny.
- Městská osa spojuje nové Tepenské náměstí na jedné straně s náměstím u Artcentra na druhé straně a její mírně zakřivený profil vytváří malebnou perspektivu s doplněným stromořadím.
- Severojižní osa – bulvár – spojuje nové Tepenské náměstí se severní částí města, je definována novou městskou zástavbou a její charakter je díky větší šířce městský, avšak doplněný bujnou vegetací.
Veřejným zájmem je vybudování udržitelné, příjemné a kvalitní městské čtvrti. Město Náchod jako hlavní iniciátor i koordinátor rozvoje a zároveň majoritní vlastník pozemků má unikátní možnost prostřednictvím této ÚS rozvoj řídit a kontrolovat, je však nutné ve všech fázích dbát na dodržení základních pravidel, tedy prostorové a funkční regulace a dalších doporučení.
Lokalita se vyznačuje složitou vlastnickou strukturou. Vzhledem k tomu, že městské pozemky, (které tvoří cca 45 procent plochy), ale ani pozemky ostatních vlastníků neodpovídají svým tvarem ani velikostí koncepci rozvoje lokality dle této ÚS, je nutné provést nové majetkoprávní rozdělení území.
Klíčovou podmínkou realizovatelnosti této vize je dohoda o parcelaci, tedy rozdělení pozemků na stavební bloky a veřejná prostranství. Dále je nutno zajistit spolupráci investorů (veřejných i soukromých) a jejich spolupodílení se na nákladech společné veřejné infrastruktury.
